抓产业惠民生,全力建设“最美高新”

记者谢小青 实习生谢逢萍

    1月15日,高新区2020年工作会议召开,全面总结过去一年工作,部署2020年工作。

    回眸2019,高新区经济社会全面进步,在国家级高新区排名中快速上升,项目建设加速推进,创新实力、创新活力显著增强;展望2020,高新区将全力朝着“国家级产城融合示范区”“国家创新型科技园区”和“最美高新区”的目标,加速迈进,奋力前行!

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▲高新区经济社会全面进步,在国家级高新区排名中快速上升(李西 摄)

    2019,“六大坚持”推动高质量发展

    坚持产业立区,注重经济转型,综合实力不断增强。


    经济指标快速增长。2019年实现地区生产总值增长8.5%;财政收入同口径增长3.46%,其中地方税收收入同比增长48.79%;固定资产投资增长15.0%,高于全市3个百分点;社会消费品零售总额增长10.5%;市场主体增长27.6%。主要经济指标普遍高于全省、全市平均水平,多项指标稳居全市前列。

    产业发展更加活跃。技改投资增速达17.3%,技改投资占工业投资比重达39.7%;启动建设了14个工业(科技)地产项目,可实现年产值超60亿元,年税收超10亿元。新兴产业加速发展,十大中心已开工8个,创新中心、电商中心、产学研中心、创业中心将于2020年上半年投入使用。十大科技园已开工7个,其中,5G高端制造产业园预计5月份正式投产,年产值达20亿元,将实现衡阳集成电路芯片企业“零”的突破。

    平台公司更具实力。高新投与白沙投、衡科投成功整合,实现跨越式发展,资产规模达到433亿元,在建项目58个,完成总投资107亿元,实现收入达30亿元;高新投集团化发展步入快车道,高新南粤基金管理的产业基金规模超50亿元,科技孵化公司、高新置业公司、高新文创公司、新融创公司展现出强劲发展势头。

    坚持科学统筹,注重要素保障,项目建设不断加快。

    项目招商精准有力。引进杉杉集团、超威集团、美的集团、华夏幸福等500强企业5个,引进500强企业个数在全市排名第一;签约重大项目27个,总引资额260亿元。特别是2019年底,在北京成功举办“创新发展论坛暨898创新中心启动发布会”,签订了西班牙“一带一路”文化体育、肉联所中南总部、捷成数字教育等16个项目合作协议,签约投资额达39.8亿元。

    项目建设推进有力。2019年度高新区实施重点项目90个,省重点项目汽车产业新城今年上半年可全面开工建设,目前已储备对接了12个汽车产业项目;科创智谷、创新中心等15个项目已竣工并投入使用;杉杉奥特莱斯实现签约即落地、拿地即开工,今年国庆节前将正式营业。

    重点要素保障有力。强化资金保障,全年累计到位融资75.59亿元,融资成本严控在8%以下;强化土地保障,组卷报批土地14批次;强化服务保障,全力营造良好有序的发展环境、营商环境;强化政策支撑,进一步修改完善形成“1+7”政策服务体系。

    坚持创新驱动,注重汇聚资源,发展动能充分激发。


    创新实力显著增强。成功跻身国家高新区第二方阵,被列为“湖南省产业园区体制机制综合改革试点园区”;全社会RD研发投入占GDP比重达2.37%,高于全市平均水平1.3个百分点;新增高新技术企业14家,企业创新实力进一步增强。

    创新载体特色突出。高新区成功获批国家大中小企业融通型创新创业载体示范基地,获得中央5000万元专项资金支持;双创平台建设工作获省政府真抓实干激励表彰,在建双创平台面积达120万平方米。其中,2.0版孵化器启迪之星被评为衡阳地区唯一“A”类省级众创空间;3.0版孵化器科创智谷入驻速度领先国内绝大部分同等体量孵化器;4.0版孵化器创新中心已部分投入使用。

    创新生态逐步完善。高新技术企业奖励办法、人才引进政策、金融奖励办法等一系列政策相继出台,政策100%兑现率在工商界有口皆碑,为高新区提供巨大“虹吸引力”;举办了湖南省海归论坛衡阳分会、“百名博士衡阳行”等人才引进活动十余场,全年新引进各类人才1800余人;成立了科技企业孵化种子基金、创投基金,为初创型企业提供多元化金融服务。

    坚持经营城市,注重建管结合,环境品质不断提升。


    做活城市经营文章。坚持规划先行,加快完成了城规范围外6.88平方公里控制性详细规划,实现区内控制性详规100%全覆盖;对陆家新区、南部工业更新改造区、衡州大道现代产业轴等重点片区实行最严格的规划管控,推动城市产业发展由传统粗放型向创新集 约型转变。

    做美城市建设文章。积极推进智慧城市、海绵城市建设,“硬改绿”工程为城市新增绿化带、公园绿地12万平方米,城市绿化率达45%;对太阳广场、船山公园实施提质改造,完成7个小区“三清三建”工作,高标准建设蒸水风光带,完成君昇、长胜、三泰、万家惠等6个市场标准化改造,高标准改造了27座公共厕所;加快研究智能化停车管理系统,新增停车位8000个。

    做优城市管理文章。全力推进创文创卫“一号工程”,城管执法力量深入下沉到基层一线,实现“网格化”管理全覆盖;坚决打好“蓝天”“碧水”“净土”三大保卫战,高新区空气质量优良率达85%以上;组建了50余支“衡阳群众”志愿服务队伍,众多市民踊跃参与文明劝导、秩序维护、卫生保洁等志愿活动;全面整治“四小”行业,规范夜市占道经营行为,高新区城市管理水平迈上新台阶。

    坚持共建共享,注重改善民生,人民群众得到更多实惠。


    民生保障更加有力。民生投入持续增加,民生类支出占财政支出97.17%以上;“民生大智慧”平台投入使用,6大类20多项民生业务实现网上办理;新增城镇就业3412人,城镇登记失业率控制在3.5%以内;城乡居民医保参保率达99.18%,城乡低保实现了应保尽保、动态管理;多层次住房保障体系加快构建,新建保障性住房59万平方米。

    社会事业全面发展。柘里渡小学、衡州幼儿园建成开学,大班额得到有效化解,南华 小学、雁鸣溪学校加快建设,今年秋季可全面招生,公办和普惠性幼儿园人数占比达72%。新招聘100名优秀教师,教师队伍持续优化;湘桂、二塘扶贫工作顺利通过省检,衡阳县七星村对口帮扶工作被推荐为全市先进进行表彰;医疗卫生条件持续改善,新生儿疾病免费筛查实现广覆盖;文化体育事业繁荣发展,生态一号美术馆、衡州交响乐团举办的各类文化活动深受市民喜爱。

    社会治理持续优化。高新公安分局正式挂牌运行,“平安高新”三年行动计划全面推进,继续深入开展“扫黑除恶”专项斗争,强力推进“雪亮工程”建设,强化禁毒整治工作,社会治安环境不断优化;强化在建工程项目质量监督检查,严查超限超载,全年实现较大及以上安全生产事故“零发生”;积极推进“网上信访”,信访“三无”工作在全省园区排名第一。

    坚持从严治党,注重效能提升,机关自身建设持续增强。

    扎实推进党风廉政建设。深入推进“不忘初心、牢记使命”主题教育工作,让初心和使命在广大党员、干部内心深处铸牢、在思想深处扎根;抓牢政治建设,从严监管党员干部,85名科级干部书面报告个人重大事项,谈心谈话覆盖至副科级干部,“廉政画像”更为精准;抓实巡察整改,强化廉政教育,举办廉洁演讲选拔赛6场,推荐的参赛选手在全市总决赛中荣获一等奖。

    全面夯实基层组织建设。市基层党建工作成绩排名前列;加强“红星云”“学习强国”“党员干部网络教育学院”等党建学习平台推广使用,实施“红黄蓝榜”制;创建社区“580”党建品牌,加大“先锋家园”建设力度,深化小区“135+”党建治理模式;新建企业党支部3个,转入11个党支部,按照“六有”标准指导企业党组织建设活动室,实现企业党组织活动阵地100%覆盖。

    不断强化干部队伍建设。注重把提高干部政治觉悟和引领发展的能力贯彻干部培养全过程,邀请多位理论专家,讲解大发一分彩新时代中国特色社会主义思想等党中央最新理论成果,选派干部参加“全省园区高质量发展”等专题培训班,成功举办“忆芳华”阅读分享会,强化理论水平,扩宽视野,加强党性修养,提高干部综合素质。

    2020,“五大推进”提升综合竞争力


    目标:地区生产总值增长10%以上;一般公共预算收入增长10%以上;固定资产投资增长20%以上;社会消费品零售总额增长12%以上;规模工业增加值增长9%以上;市场主体增长25%以上,新增市场主体5000家以上;完成征拆100万平方米以上,报批土地3000亩以上,安置房竣工80万平方米以上,建成2000套人才公寓房;新增四上企业30家以上,新增高新技术企业50家以上,国家高新区创新能力评价指标体系综合排名进入第一方阵。高新投实现总资产规模600亿元以上,融资80亿元以上,实现收入50亿元以上,实现利税8亿元以上。

    全力推进产业提质,壮大综合实力。加快发展核心产业,以高端制造、信息技术、文化创意、生物医药、金融证券和现代服务业作为主攻方向,形成高新区特有的“金融+科技+服务”产业链模式;精心培育和引进龙头企业,培育和引进以人工智能、互联网+、先进制造、生物医药和高端服务业为代表的龙头企业,突出龙头企业的引领带动作用,加快“引进来”“走出去”步伐,大力支持电子信息、装备制造、金融服务等优势产业“抱团发展”,支持镭目科技、泰豪、风顺车桥等企业实现投资倍增、产能倍增、效益倍增。

    全力推进项目提速,增强发展动力。加紧项目引进,瞄准世界500强、国内500强和民营500强,开展精准招商、以商招商,产业链招商、产业集群招商,力争2020年引进500强企业10个以上,引进2个50亿元以上的项目,10个10亿元以上的项目,100个亿元以上的项目,总引资额突破300亿元;加速项目建设,重点推进5G产业园、杉杉奥特莱斯、奥瑞克电梯、高端服饰产业园、南华科技园、华夏幸福产业园、衡阳国际会议中心和国际城等重大项目的建设,确保明年竣工投产;加强项目保障,做到项目落在哪里,征地拆迁、基础设施与配套服务就跟进到哪里。推进多渠道融资,实现高新投集团化改造,尽快启动高新投上市工作。

    全力推进创新驱动,提升发展活力。加强创新平台建设,积极引进社会资本、国有资本参与设计、建设、运营双创平台,加快现有双创平台升级步伐;加快构建以企业为主体、以市场为导向、产学研金紧密结合的技术创新体系,完善“众创空间孵化器加速器稳定器”创业服务链条,建设创业苗圃、天使投资人、创新型孵化器相互融合的创新示范区。强化金融支撑,积极引进天使资金、风投机构、股权投资基金、产业基金等各类投资机构,促进在孵企业加快成长壮大;加强高端人才引进培养,解决好高层次人才在住房、医疗、子女就学等方面的后勤保障服务。

    全力推进城市建管,彰显高新魅力。坚持高标准建设,高标准推进陆家新区交通设施、生活配套设施、环保设施和公共卫生设施建设,加快实施道路交通畅通工程,突出抓好棚户区改造,继续打造社区“三清三建”升级版,推进城市“双修”和智慧城市建设;坚持高品质管理,进一步理顺城市管理体制,健全长效管理机制;坚持高水平经营,充分盘活城市资源,打造一批独具特色、功能完善的“夜经济”地标、网红“打卡地”。

    全力推进民生改善,汇聚发展合力。统筹抓好教育、医疗卫生、文化服务、就业、社会保障、住房等方面工作,尤其加快雁鸣溪实验学校、二塘安置房、华新医院改扩建和6个幼儿园等项目建设,力争新增学位5000个以上,竣工安置房面积80万平方米以上,新建5家农贸市场,真正让人民群众“老有所养、病有所医、幼有所教、困有所扶”;确保民生投入支出占财政支出的90%以上,不遗余力地保“底线民生”;纵深推进扫黑除恶专项斗争和“禁毒风暴”,继续推进平安高新、法治高新建设,突出严防与严打、治理与服务相结合,努力建设最具安全感、公平感、正义感的祥和高新区。

    坚持真抓实干、埋头苦干,彰显建设最美高新区的激情壮。要提高政治站位务实干,把思想和行动统一到党的十九大精神上来,统一到党中央和省委、市委对今年经济工作的决策部署上来,切实推动上级各项决策部署落地生根、开花结果;要比照全国一流园区对标干,用开放的眼光和包容的胸襟,谋发展、做决策,以全国一流园区为标杆找差距、查不足、补短板;要深入一线精准干,坚持学中干、干中学,敢于面对改革发展中的困难和问题,善于在落实急难险重的任务中磨砺意志、增强本领;要上下同心合力干,各部门要牢固树立“一盘棋”思想,团结群众、发动群众、教育群众和引导让群众认识到建设高新区就是建设自己的家园;要守住底线廉洁干,领导干部要带头维护营商环境,构建“亲”上加“清”的新型政商关系,为全区经济社会高质量发展持续营造风清气正的浓厚氛围。(编辑:陈曦 责编:雷昕 三审:张文凯) 返回衡阳全搜索首页>>

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